10月4日，本报从上海市浦东新区政府获悉，上海榄乾建筑工程有限公司6.27高处坠落重伤事故已于近日查明。据悉，2023年6月27日16时左右，在金桥镇永宁路18号上海张桥置业发展有限公司内发生一起高处坠落事故，造成1人受伤。

　　1.张桥公司，统一社会信用代码：30R；住所：浦东新区佳林路655号404室A座；法定代表人：马成。

　　2.上海榄乾建筑工程有限公司，统一社会信用代码：498；住所：上海市奉贤区青村镇钱忠村罗神492号-1第2幢204；法定代表人：夏先应。

　　经查明，2023年6月25日，张桥公司总经理夏卫杰电话联系榄乾公司法定代表人夏先应，称张桥公司仓库雨棚漏水需要维修，要求其抽空到现场勘察，查看漏水点和工程量。

　　6月27日中午，夏先应和刘某轩，熊鑫鑫和余文先后来到张桥公司，13时30分左右，四人开始在1号仓库南侧搭设脚手架。16时左右，脚手架搭设完毕。随即，夏先应等人先后通过脚手架爬上1号仓库顶部，到达仓库顶部后，熊鑫鑫、余文在1号仓库顶部等待。夏先应则带领刘某轩通过1号、2号仓库之间的彩钢雨棚，由东往西行走至雨棚西侧，再转向北行走。正当夏先应转身查看雨棚漏水点时，看到迎面走来的刘某轩踩到树脂采光板后滑倒，身体撞碎树脂采光板后坠落至地面。夏先应见状，立即返回地面，并拨打了120，120到场后将刘某轩送至上海市浦东新区公利医院救治，2023年7月26日转院至上海长海医院，8月4日出院转至康复医院。

　　上海市浦东新区公利医院诊断：1.多发伤；2.创伤性脾破裂；3.创伤性湿肺；4.肺挫伤；5.肋骨骨折（左侧第1、7-9后肋）；6.细菌性肺炎；7.失血性休克；8.贫血；9.多发性腰椎骨折（L1、L3左侧横突、L2-L5棘突、L4、L5椎弓椎板区域骨折）；10.颅骨骨折（左颞枕骨、乳突、岩尖、蝶骨多发骨折，累及左侧内听道）；11.创伤性蛛网膜下腔出血；12.创伤性颅内积气；13.创伤性硬脑膜下积液；14.低蛋白血症；15.创伤性覆膜后血肿。

　　调查组认定，事故的直接原因为：刘某轩缺乏高处作业的安全知识和专业技能，在没有落实安全防护措施的情况下，违规爬至雨棚顶部查看漏水点，踩破年久老化、支撑力不足的树脂采光板后跌落至地面受伤。

　　（1）榄乾公司对于雨棚维修涉及高处作业的安全风险辨识不足，没有制定高处作业相关的安全管理规定和操作规程，未按照规定向施工人员发放安全带等劳动防护用品，没有对作业人员进行有针对性的安全教育和安全技术交底，在未落实防坠落安全防护措施的情况下，违规在雨棚顶部进行高处作业。

　　（2）张桥公司规章制度执行不力，对外来人员管理不严，对雨棚维修人员在未采取相关安全防范措施的情况下，违规爬至雨棚顶部进行高处作业的行为疏于管理。

　　调查组认为，夏先应，榄乾公司法定代表人，未依法履行安全管理责任，没有辨识出雨棚维修涉及高处作业的安全风险，没有制定高处作业相关的安全管理规定和操作规程，没有对作业人员进行有针对性的安全教育和安全技术交底，在未落实防坠落安全防护措施的情况下，违规带领作业人员爬上雨棚顶部进行高处作业。违反了《安全生产法》第二十一条第二项、第三项和第五项的规定，对事故的发生负有责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。

　　夏卫杰，张桥公司总经理，安全管理职责履职不力，未有效督促外来人员严格执行本单位安全管理制度，未能及时发现并制止从业人员违规进行登高作业的不安全行为。违反了《安全生产法》第二十一条第二项、第五项的规定，对事故的发生负有责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。

　　此外，在调查中发现，张桥公司为了便于车辆停放、货物装卸等生产经营活动，在仓库之间违规搭建遮雨棚，占用防火间距，违反了《建筑设计防火规范》相关技术标准要求，存在较大消防安全隐患，建议金桥镇人民政府依法予以处理。（文中国基建报 韩东海）

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